近年来，我国节能工作取得了优异成绩，节能技术不断创新突破，节能公司不断涌现。在工业余热利用方面，相关规划和政策也在逐步完善。

数据显示，我国“十一五”、“十二五”分别超额20%、40%大幅完成余热利用规划目标。到2020年，计划完成工业余热开发利用量2.4亿吨标准煤、装机量4500万kW、工业余热利用率达50%，“十三五”期间深度推动实现工业余热利用从2.0阶段向3.0阶段跃进的宏伟目标。

有建筑领域学者指出，用好工业余热的关键问题是技术实施、政策支持、热源采集、长距离运输及热源热网热用户三者统一等各方面问题，完善管网及热价体制机制，最终做好低温余热利用。

低温余热有效利用不仅能够解决民生问题，还可以为企业节能减排节水的同时带来相当的经济效益。而要想更好的发展低温余热利用，必须解决城市供热与节能减排之间的矛盾;有效利用PPP、EPC等模式；促进供热体制改革，实现各方共赢，政府企业获益。

余热利用系统方案的提供商，正面临由现阶段区域能源所造成的挑战，企业运营商业模式不能光靠政府补贴，企业自身需得谋求发展，只有具有商业价值的企业才能更好发展。

在前不久举办的中国低温余热用于城镇高效采暖商业模式国际研讨会上，国家发改委能源所副所长戴彦德指出，低温余热用于城市供暖是“十三五”重点发掘领域的观点。他认为，该行业市场潜力巨大，技术创新具有无限可能，如何做到稳定创新发展低温余热蓄热技术需重点解决，对于低温余热能否做到在夏季有效利用使用还需进一步探讨。

总的来说，要完成2020年前余热供热面积30亿平方米的目标，我国余热利用市场还有很长的路要走。